Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum 17 februari 2012
Onderwerp Beantwoording Kamervragen over een vuurwerkverbod
In antwoord op uw brief van 10 januari 2012 deel ik u mee, mede namens de
Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, dat de schriftelijke vragen van het
lid Marcouch (PvdA) over een vuurwerkverbod (ingezonden 10 januari 2012)
worden beantwoord zoals aangegeven in de bijlage bij deze brief.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten
2012Z00186 wijzigingsvoorstellen Rob Duba
Vragen van het lid Marcouch (PvdA) aan de minister van Veiligheid en
Justitie over een vuurwerkverbod (ingezonden 10 januari 2012)
1
Kent u de berichten “Aboutaleb wil vuurwerkverbod”, 1)
“Vuurwerkverbod is onafwendbaar”, “Hilversum aan vuurwerkramp
ontsnapt” 3) en alle nieuwsberichten op de site van de Task
Force Opsporing Vuurwerk Bommenmakers? 4)
Antwoord
Ja.
2)
Ziet u de bovengenoemde berichten als signalen die aanleiding geven tot
een strikter reguleren dan wel verbieden van vuurwerk voor
particulieren? Zo ja, hoe gaat u die signalen omzetten in wet- of
regelgeving? Zo nee, waarom niet?
3
Acht u de peiling van onderzoeksbureau No Ties representatief voor de
mening van de Nederlander over vuurwerk? Zo ja, wat gaat u doen met
de uitkomst dat een meerderheid van de Nederlanders een verbod op
particulier vuurwerk wil en dat driekwart van de Nederlanders overlast
van particulier vuurwerk ervaart? Zo nee, waarom niet?
4
Deelt u de mening van de coördinator van de Taskforce Opsporing
Vuurwerk dat een vuurwerkverbod voor particulier vuurwerk
onafwendbaar is? Zo ja, hoe gaat u dit verbod bewerkstelligen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 2, 3 en 4
Het kabinet is van mening dat de jaarwisseling een feest moet zijn waar mensen,
ook door het afsteken van vuurwerk, veel plezier aan beleven. Op dit moment
overweeg ik daarom niet een totaalverbod op consumentenvuurwerk in te stellen.
Een onderzoek dat in 2008 door TNS NIPO is uitgevoerd toont een genuanceerd
beeld van de houding van de burger ten opzichte van vuurwerk (zeer negatief
21%, tamelijk negatief 26%, tamelijk positief 39%, zeer positief 13%). Het
onderzoek van onderzoeksbureau No Ties is voor zover ik na kan gaan beperkter
van opzet en
acht ik daardoor minder representatief. Gelet op de terugkerende
discussie heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu aangegeven een
actualisering van dit onderzoek te laten uitvoeren.
Pagina 3 van 4
Directoraat-Generaal
5
Kunnen gemeentebesturen voor hun gemeente zelf een vuurwerkverbod
afkondigen en handhaven? Zo ja, hoe dan en zijn er gemeenten die een
dergelijk verbod al kennen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Gemeenten kunnen geen algeheel verbod op het afsteken van vuurwerk
vaststellen omdat deze materie landelijk is geregeld in het Vuurwerkbesluit (m.n.
art. 2.3.6). Wel kunnen gemeentebesturen voor hun gemeente plaatsen
aanwijzen waar het afsteken van consumentenvuurwerk altijd verboden is
(bijvoorbeeld bij ziekenhuizen, bejaardentehuizen ed.), mits de grondslag
daarvoor in de APV is opgenomen.
Kunt u aangeven of er met de incidenten met vuurwerk (bijvoorbeeld met
gezondheidschade, overlast of openbare orde tot gevolg) een
onderscheid te maken valt naar illegaal of legaal vuurwerk dan wel naar
siervuurwerk en knalvuurwerk? Is een bepaalde categorie vuurwerk
oververtegenwoordigd als het gaat om incidenten met vuurwerk?
Antwoord
Bij het achterhalen van deze informatie moet noodzakelijkerwijs in belangrijke
mate vertrouwd worden op de informatie die het slachtoffer aanreikt over de
herkomst van het vuurwerk. Het is bekend dat een deel maatschappelijk
gewenste antwoorden geeft en dus ontkent dat illegaal vuurwerk is gebruikt. Met
deze kanttekening in het achterhoofd is uit het Letsel Informatie Systeem van de
Stichting Consument en Veiligheid af te leiden dat bij de afgelopen twee
jaarwisseling circa 20% van de letselgevallen veroorzaakt is door illegaal
vuurwerk.
7
Deelt u de mening dat de inzet van politie en het Openbaar Ministerie
voor de opsporing en vervolging met betrekking tot vuurwerk beter
gebruikt kan worden voor andere doeleinden? Zo ja, deelt u dan ook de
mening dat in geval van een particulier vuurwerkverbod deze inzet veel
minder kan zijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Zolang er sprake is van handel in illegaal vuurwerk zal het nodig zijn handhavend
op te treden. Ook een eventueel particulier vuurwerkverbod zal gehandhaafd
moeten worden. Of dit meer of minder handhavingscapaciteit vergt dan de
huidige situatie hangt af van te veel factoren om een eenvoudige voorspelling
over te doen.
8
In welke landen binnen de Europese Unie is het afsteken van vuurwerk
door particulieren verboden?
Antwoord
Voor zover mij bekend is binnen Europa in Ierland en Roemenië een verbod op
het afsteken van vuurwerk door particulieren van kracht. In alle andere lidstaten
is consumentenvuurwerk toegestaan.
9
In hoeverre kan naar uw mening een verbod op particulier vuurwerk een
oplossing bieden voor de problemen die wij nu met vuurwerk kennen?
Welke ervaringen zijn er in het buitenland opgedaan met een dergelijk
verbod?
10
In hoeverre kan een nationaal vuurwerkverbod effectief zijn als
buurlanden een dergelijk verbod niet kennen?
Antwoord 9 en 10
Een belangrijk aandachtspunt bij een eventueel verbod op de verkoop van
consumentenvuurwerk is de verwachting dat een deel van de consumenten naar
buitenlands vuurwerk zal uitwijken, waarop nog minder controle kan worden
uitgeoefend. Een verbod op vuurwerk in Duitsland en België is zeker niet te
verwachten, dus zullen de echte vuurwerkliefhebbers hun vuurwerk daar gaan
halen en gewoon thuis afsteken. Dit beperkt de effectiviteit van een nationaal
verbod, maar doet deze niet geheel teniet.
1)
www.hartvannederland.nl, 2 januari 2012
2) Trouw, 19 december 2011
3)
http://nos.nl/artikel/327143-hilversum-aan-vuurwerkrampontsnapt.
html
4)
http://www.taskforceovb.nl
